中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，對于動員全省人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三屆委員會第二次全體會議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章的決定》，要求深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略部署上來，堅(jiān)決扛起新時(shí)代新征程使命任務(wù)，在強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)中加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省，要按照黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，落實(shí)省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)以質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江為內(nèi)容的“六個(gè)龍江”和加快推進(jìn)科教振興、農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域振興、生態(tài)振興、文化振興、民生振興、人才振興等“八個(gè)振興”，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中描繪的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，全面遵從為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明的前進(jìn)方向、確立的行動指南，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的重要論述，以及省委的部署要求，省人大及其常委會應(yīng)當(dāng)在奮進(jìn)新征程中更好發(fā)揮人大職能作用，主動圍繞中心服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，踐行全過程人民民主，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，奮力推動龍江振興發(fā)展取得新突破、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，以助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”，加力推動全面振興全方位振興的實(shí)際行動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出人大貢獻(xiàn)，作出如下決定：
一、深刻認(rèn)識建設(shè)“六個(gè)龍江”的重大意義
新時(shí)代十年取得偉大成就和偉大變革，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和我省的重要講話重要指示精神，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是龍江全面振興全方位振興的根本遵循和行動指南。建設(shè)“六個(gè)龍江”是省第十三次黨代會確定的未來五年加快實(shí)現(xiàn)龍江全面振興全方位振興的前進(jìn)目標(biāo)和奮進(jìn)方向，是我省堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的具體舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的政治擔(dān)當(dāng)，更是我省勇?lián)鷷r(shí)代重任，深入理解和貫徹全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，聚焦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，走好物質(zhì)富足、精神富有、共同富裕、可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展的中國式現(xiàn)代化之路的龍江實(shí)踐。
省人大及其常委會必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以理論清醒強(qiáng)化政治堅(jiān)定，以制度自信增強(qiáng)行動自覺。更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委部署要求，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，用黨的二十大精神指引人大工作發(fā)展，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念和胸懷天下，更加自覺地做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)實(shí)踐者，在加快建設(shè)“六個(gè)龍江”的火熱實(shí)踐中貢獻(xiàn)人大力量。
助力建設(shè)質(zhì)量龍江，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，使高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；助力建設(shè)創(chuàng)新龍江，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，推動創(chuàng)新突破，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；助力建設(shè)開放龍江，深化改革開放，推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動高水平對外開放，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作，完善區(qū)域開放發(fā)展空間布局，打造開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和跨境產(chǎn)業(yè)鏈，提升對外開放合作平臺建設(shè)，營造促進(jìn)高水平開放發(fā)展環(huán)境，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，形成多元化國際市場全方位對外開放新格局，加快打造我國向北開放新高地；助力建設(shè)綠色龍江，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，使龍江天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好；助力建設(shè)幸福龍江，以有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善，使龍江人民幸福指數(shù)不斷提升；助力建設(shè)勤廉龍江，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，使龍江風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)提升。
二、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”中展現(xiàn)人大新作為
省人大及其常委會必須自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程各方面，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
加強(qiáng)“六個(gè)切實(shí)”的黨建工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，始終保持人大工作正確的政治方向，把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)省委部署要求上來，把智慧和力量匯聚到目標(biāo)任務(wù)上來，把各項(xiàng)任務(wù)納入“四個(gè)體系”狠抓落實(shí)。依法履職盡責(zé)，助力建設(shè)“六個(gè)龍江”、實(shí)施“七個(gè)工程”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)振興”、落實(shí)“九個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)任務(wù)、推動“十項(xiàng)行動”落地見效，推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”征程中樹牢一線思維、強(qiáng)化一線擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)一線作為。
三、踐行和發(fā)展全過程人民民主，進(jìn)一步提升地方立法質(zhì)量和效率
省人大及其常委會必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，拓寬民主渠道、推進(jìn)民主實(shí)踐、加強(qiáng)全過程人民民主制度建設(shè)，落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用，使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)定的民意基礎(chǔ)之上，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，全面推進(jìn)各方面工作法治化，在法治軌道上，建設(shè)更高水平的法治黑龍江。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則在立法工作中得到全面貫徹。堅(jiān)持和完善新時(shí)代地方立法“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的工作新格局，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)方面的立法積極性，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，在人大地方立法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，打造一流營商環(huán)境，修改優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動投資服務(wù)保障條例、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例的立法工作；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展固體廢物污染環(huán)境防治條例、水污染防治條例的立法工作；加快新興領(lǐng)域立法，高質(zhì)量制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例，積極推動生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面立法工作；增進(jìn)民生福祉，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，制定電動車管理?xiàng)l例、醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例等。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“針對問題立法、立法解決問題”的工作思路，主動對接、系統(tǒng)研究加快建設(shè)“六個(gè)龍江”過程中涉及的地方立法問題，跟進(jìn)立法需求、突出地域特色、落實(shí)省委要求，科學(xué)編制省人大常委會立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市提高立法質(zhì)量。完善和加強(qiáng)備案審查制度，統(tǒng)籌推進(jìn)地方性法規(guī)立改廢釋和規(guī)范性文件備案審查工作，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。通過地方立法服務(wù)地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以法治黑龍江、法治政府、法治社會一體化建設(shè)賦能加快建設(shè)“六個(gè)龍江”。
四、堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督剛性和實(shí)效
省人大及其常委會必須聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，高質(zhì)量開展調(diào)查研究，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施。強(qiáng)化對“一府一委兩院”的監(jiān)督，確?！耙桓晃瘍稍骸币婪ㄐ惺孤殭?quán)，在推動落實(shí)黨的二十大重大戰(zhàn)略部署中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。緊扣建設(shè)“六個(gè)龍江”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高工作實(shí)效，通過問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向選準(zhǔn)監(jiān)督議題，扎實(shí)開展聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研、專項(xiàng)視察等活動。加大在營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障、國有資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督能力，突出監(jiān)督重點(diǎn)，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督剛性，寓支持于監(jiān)督之中，督促解決影響法律法規(guī)實(shí)施和落實(shí)省委工作要求的堵點(diǎn)問題，確保省委部署落地見效。
五、聚焦重大事項(xiàng)，適時(shí)出臺高質(zhì)量決議決定
省人大及其常委會必須緊盯“六個(gè)龍江”建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合專業(yè)力量，深入開展專題調(diào)查研究，積極有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，在推動解決加快建設(shè)“六個(gè)龍江”的關(guān)鍵問題上精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題依法作出決議決定。出臺《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的決定》，加快推動《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》的制定工作，聚焦黨中央和省委重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。對出臺的決議決定要“跟進(jìn)一步回頭看、持續(xù)發(fā)力后半篇”，確保決議決定能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效。
六、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，支持和保障代表投身建設(shè)“六個(gè)龍江”的生動實(shí)踐
省人大及其常委會必須進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)代表意識，把支持和保障代表依法履職放在重要位置，拓展和豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立代表與人民群眾緊密聯(lián)系制度機(jī)制，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用、宣傳政策的窗口作用和干事創(chuàng)業(yè)的表率作用，支持和保障代表在加快建設(shè)“六個(gè)龍江”征程中率先垂范、建功立業(yè)。省人大代表應(yīng)當(dāng)依法履職，主動深入基層、深入實(shí)際，體察社情了解民意，積極建言獻(xiàn)策，在助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”中與全省人民想在一起、干在一處。
七、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造黨和人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”
省人大及其常委會必須以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
要深入貫徹落實(shí)省委“四個(gè)體系”的要求，落實(shí)《中共黑龍江省人大常委會黨組關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”打造新時(shí)代人大鐵軍隊(duì)伍的意見》，全面加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的新時(shí)代人大鐵軍隊(duì)伍。要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)人大干部能力作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、創(chuàng)造新業(yè)績的能力，切實(shí)提升工作質(zhì)效，為助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”提供重要保證。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，唯有團(tuán)結(jié)奮斗。省人大及其常委會必須切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委部署要求上來，準(zhǔn)確把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新形勢新任務(wù)新要求，凝聚奮發(fā)共識、匯集奮進(jìn)力量、強(qiáng)化奮斗擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真組織實(shí)施《黑龍江省人大常委會助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”專項(xiàng)行動工作方案》，為助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”，推動實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！