黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《黑龍江省促進電子商務高質量發(fā)展若干政策措施》的通知
黑政辦規(guī)〔2025〕10號
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省促進電子商務高質量發(fā)展若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
黑龍江省人民政府辦公廳
2025年12月10日
（此件公開發(fā)布）
黑龍江省促進電子商務高質量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于擴內需、促消費、穩(wěn)外貿以及發(fā)展新質生產力和數字經濟的重要部署，推動電子商務與各領域發(fā)展廣泛深度融合，創(chuàng)新應用人工智能等新技術，培育拓展消費新場景，充分發(fā)揮電子商務在賦能實體經濟發(fā)展、助推企業(yè)數字化轉型、提升數字消費水平的積極作用，推動龍江經濟高質量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、培育壯大電商主體
1.支持培育優(yōu)質電商主體。鼓勵各市（地）做大做強電商主體，支持各類電商主體在我省新建引領性項目。對總投資額度500萬元（含）以上的新建項目，其用于基礎設施建設、設備購置等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過200萬元，總投資額度3000萬元（含）以上的給予最高貼息不超過1000萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）人民政府（行署）〕
2.支持優(yōu)化升級電商平臺。支持省內電商企業(yè)自主搭建或迭代升級電子商務平臺，鼓勵平臺開展數字化營銷，利用“兩新”等政策加大對定制產品、數智供應、人工智能場景應用等方面的投入力度，打造電商消費新產品新場景新熱點。對總投資額度300萬元（含）以上的電商平臺項目，其用于平臺建設或改造升級等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過200萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省發(fā)展改革委，各市（地）人民政府（行署）〕
3.支持電商企業(yè)擴大網絡零售規(guī)模。引導電商企業(yè)向生產環(huán)節(jié)延伸，提高供應鏈協同水平，拓寬網絡銷售渠道，促進降本增效。鼓勵電商經營主體運用大數據、物聯網、人工智能、虛擬現實等技術創(chuàng)新豐富多元化數字消費場景，擴大網絡零售規(guī)模，對年度新增實物網絡零售額超過1000萬元的電商企業(yè)，按年度新增實物網絡零售額的2%給予獎勵，上限300萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）人民政府（行署）〕
4.支持跨境電商企業(yè)拓展進出口渠道。鼓勵跨境電商企業(yè)通過第三方平臺和獨立站等多渠道進出口商品，對平臺建設運營后，正常開展業(yè)務的跨境電商獨立站，給予當年網站建設、（云）服務器租賃費用50%一次性補貼，單戶申報主體年度最高補貼不超過50萬元。對在第三方跨境電商平臺開設店鋪，正常開展業(yè)務，且對全省跨境電商產業(yè)有帶動作用的跨境電商企業(yè)，給予當年入駐平臺費和宣傳推廣費50%一次性補貼，單戶申報主體年度最高補貼不超過50萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）人民政府（行署）〕
二、推動電商載體改造升級
5.支持電商基地數轉智改。鼓勵電商基地（園區(qū)）運用云計算、物聯網、大數據、人工智能、自動駕駛等創(chuàng)新技術改造升級，對總投資額度100萬元（含）以上的改造項目，其用于提升基地（園區(qū)）運營服務能力和數智化水平等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過100萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）人民政府（行署）〕
6.支持電商基地示范創(chuàng)建。鼓勵各市（地）升級培育涵蓋企業(yè)集聚、供應鏈整合、人才孵化、智能設施配套、公共服務平臺建設等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的智慧電子商務產業(yè)基地（園區(qū)），并參與示范認定。對政策印發(fā)后獲評的國家電子商務示范基地給予100萬元一次性獎勵，對獲評的省級電子商務創(chuàng)新標桿基地（園區(qū)）給予50萬元一次性獎勵。〔責任單位：省商務廳，各市（地）人民政府（行署）〕
7.支持建立特色選品中心（平臺）。支持電商選品中心（平臺）整合我省“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等特色優(yōu)質產品資源，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質量管理、研發(fā)設計、采購分銷等拓展服務，對帶動企業(yè)年度網絡銷售額超過5000萬元的電商選品中心（平臺），按照近三年用于基礎設施建設、設備購置實際投資額的50%給予一次性資金補助，上限100萬元。〔責任單位：省商務廳、省農業(yè)農村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
8.支持電商倉儲物流智慧化轉型。加強智能消費基礎設施建設，支持企業(yè)運用智能分揀、物聯網倉儲管理等技術，提升電商倉儲物流智慧化水平和服務品質，對總投資額度500萬元（含）以上的倉儲物流項目，其用于倉儲建設或智慧化改造等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過300萬元。支持跨境倉儲網絡升級，鼓勵企業(yè)采取數字化賦能和智能化運營方式降低跨境物流成本，對企業(yè)建設集貨倉、前置倉、海外智能倉等倉儲設施項目的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過500萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）人民政府（行署）〕
三、推動電商賦能實體產業(yè)
9.支持賦能鄉(xiāng)村振興。鼓勵各縣（市、區(qū)）培育農村數字消費場景，拓展農村數字便民服務，搭建農村電商綜合服務平臺。培育農村電商“領跑縣”，夯實農村電商發(fā)展基礎，鼓勵電商平臺、企業(yè)及專業(yè)機構深入農村，強化產銷對接，完善農村電商公共服務體系。引導在線旅游、電子商務、社交媒體等平臺企業(yè)將產品與服務下沉至鄉(xiāng)村，促進農村電商經濟健康有序發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省郵政管理局，各市（地）人民政府（行署）〕
10.支持賦能制造業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)培育以電子商務為牽引的新型智能制造模式，探索運用人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算、增強現實、虛擬現實、數字孿生等技術，加速制造業(yè)數字化、智能化轉型進程。引導制造業(yè)企業(yè)產銷分離，開展電商銷售相關業(yè)務，拓展企業(yè)銷售渠道。〔責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市（地）人民政府（行署）〕
11.支持賦能文旅體健。探索運用5G+增強現實/虛擬現實、云計算、人工智能等新技術，推進“直播+”、“短視頻+”模式應用，深入挖掘冰雪旅游、中俄邊境游、北極風光游、自然生態(tài)游等省內特色文旅資源，聚焦冰超、馬拉松等品牌賽事活動，以人工智能驅動“電商+旅游”、“電商+文化”、“電商+賽事”等模式創(chuàng)新發(fā)展，營造多場景、多元化的發(fā)展氛圍。引導文旅體健規(guī)上服務企業(yè)產銷分離，開展電商銷售相關業(yè)務，拓展消費新模式。〔責任單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）人民政府（行署）〕
四、加快電商公共品牌創(chuàng)建
12.支持推動“龍江好物”線上銷售。鼓勵通過電商渠道推動“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”、“黑龍江禮物”等品牌線上發(fā)展，拓展線上銷售渠道，擴大品牌影響力。依托產業(yè)大數據、電商平臺和供應鏈平臺數據資源，引導“龍江好物”企業(yè)拓展定向銷售和反向定制業(yè)務，鼓勵農產品申請“三品一標”認證?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
13.支持搭建龍江電商品牌推廣專區(qū)。鼓勵優(yōu)化升級頭部電商平臺“龍江好物”銷售專區(qū)，鼓勵平臺為專區(qū)設置專屬搜索標簽、首頁展示位。支持“龍江好物”運營主體在傳統(tǒng)電商、內容電商、直播電商等全品類電商平臺建設品牌特色館。鼓勵各市（地）根據實際情況，對品牌特色館、平臺銷售專區(qū)給予優(yōu)惠政策。〔責任單位：省商務廳、省農業(yè)農村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
14.支持打造電商活動品牌。支持打造省級龍江電商活動品牌，舉辦“龍江名縣優(yōu)品”、“中國主播龍江行”、“龍江互聯網營銷大賽”等省級電商營銷推廣、技能競賽及培訓活動，推動全省直播電商與地方特色經濟深度融合，根據活動實際投入給予資金支持?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕
五、壯大電商專業(yè)人才隊伍
15.支持電商急需人才引進。鼓勵引進省內急需數字領域人才，落實人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障支持。鼓勵各市（地）結合本地特色，大力引進和培育電商專家人才和創(chuàng)新隊伍，將符合條件的優(yōu)秀人才納入本地人才引進培育激勵政策范圍，按照省內人才引進相關規(guī)定給予支持。吸引全國各地電商企業(yè)家、網絡主播、電商運營服務團隊來我省發(fā)展，龍江籍人才返鄉(xiāng)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省醫(yī)保局，各市（地）人民政府（行署）〕
16.支持電商后備人才培養(yǎng)。鼓勵省內各類院校優(yōu)化電商相關新技術、新業(yè)態(tài)課程設置，聯合重點龍頭電商企業(yè)探索多元化的產教一體培養(yǎng)模式，構建“跟崗實踐+就業(yè)崗位”聯動機制，定向培養(yǎng)兼具專業(yè)技術能力與綜合素養(yǎng)的電商專業(yè)人才，促進產教融合與產業(yè)人才供給精準匹配?！藏熑螁挝唬菏〗逃龔d、省人力資源社會保障廳、省商務廳，各市（地）人民政府（行署）〕
17.支持電商高端人才培訓。支持各類院校、科研院所、企業(yè)、社會組織等開展人工智能與直播、品質電商打造、電商供應鏈建設、數字化升級與電商孵化運營模式等電商專題培訓，培養(yǎng)電商實戰(zhàn)專業(yè)人才隊伍。〔責任單位：省商務廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳，各市（地）人民政府（行署）〕
六、完善服務保障體系
18.強化金融服務支持。深化電商企業(yè)與金融、保險等機構的深度合作，在風險可控的前提下加大金融服務供給。支持銀行拓展保單融資增信功能，提供融資增信支持，解決電商企業(yè)資金周轉困難、周期長等問題。探索建立銀企對接機制，鼓勵金融部門、保險機構以電商企業(yè)日常經營數據及應收賬款等為授信依據，創(chuàng)新研發(fā)適應電子商務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的新型險種、電商信用貸等金融保障服務。支持金融部門、保險機構發(fā)揮出口信用保險防風險、補損失、促融資、拓市場等作用，對跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)、跨境電商倉儲物流服務企業(yè)以及具有外貿業(yè)務的電商平臺和企業(yè)投保短期出口信用保險給予支持，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務質效?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省地方金融管理局、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局〕
19.加強行業(yè)監(jiān)督管理。強化普法宣傳，提升電商平臺、企業(yè)及從業(yè)群體的法律意識和行業(yè)自律水平。加強行業(yè)監(jiān)管，建立完善新型數字化監(jiān)管機制，強化網絡交易監(jiān)管，引導企業(yè)合法合規(guī)經營，保障網絡交易各方主體合法權益，維護網絡交易秩序。持續(xù)完善電商產業(yè)治理體系，加強電商平臺內容生態(tài)治理，明確主體責任，推動電子商務行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵市（地）創(chuàng)建全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)，對新認定的全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)，給予創(chuàng)建市（地）人民政府（行署）100萬元一次性獎勵?！藏熑螁挝唬菏∈袌霰O(jiān)管局、省委網信辦、省商務廳，各市（地）人民政府（行署）〕
20.提升公共服務能力。鼓勵企業(yè)、協會等組織舉辦有影響力的電子商務資源對接、營銷推廣、業(yè)務培訓等活動，營造有利于電子商務創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。推動電子商務與快遞物流服務行業(yè)協同發(fā)展，完善跨領域溝通協調機制，強化快遞行業(yè)規(guī)范化管理，實現產業(yè)鏈上下游協同高效運轉。進一步完善全省商務數字監(jiān)測服務體系，加強電子商務統(tǒng)計數據采集和監(jiān)測，完善統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計體系和統(tǒng)計制度，重點做好支柱行業(yè)、優(yōu)勢產品、跨境商品的監(jiān)測工作，探索運用大數據輔助商務決策。〔責任單位：省商務廳、省郵政管理局、省統(tǒng)計局，各市（地）人民政府（行署）〕
同一法人主體既符合本政策措施規(guī)定，又同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，或同一法人主體符合本政策內多條獎補措施的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獎勵資金具體操作措施以相關責任部門實施細則為準。
本政策涉及跨境電商內容旨在支持我省企業(yè)數字化基礎設施建設與市場渠道拓展，是針對企業(yè)前期投入的普惠性扶持，其資格認定與企業(yè)實際或預期的進出口業(yè)績無任何關聯。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由省商務廳負責牽頭組織實施，政策執(zhí)行期內開展中期績效評估，評估結果作為優(yōu)化調整和資金安排的參考依據。遇有政策調整，以最新政策為準。各市（地）可結合發(fā)展實際制定相應政策措施。