本報(bào)12日訊（記者李播）12日，在省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十六場中，省人社廳黨組書記、廳長沙廣華，省人社廳黨組成員、副廳長、一級(jí)巡視員左志斌，省人社廳黨組成員、副廳長肇勁松，省人社廳黨組成員、副廳長于占淮介紹了相關(guān)情況并回答了記者提問。
不斷推動(dòng)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大
全省共有193.9萬人次享受政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，累計(jì)24.4萬人次獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書
職業(yè)技能提升是促進(jìn)勞動(dòng)者成長成才的重要手段。我省采取多種積極有效措施促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)供給。于占淮說，“十四五”時(shí)期，我省人社系統(tǒng)著力完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)供給，不斷推動(dòng)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。
職業(yè)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)供給、全面覆蓋。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深入實(shí)施“技能龍江”行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體特點(diǎn)，組織開展青年技能培訓(xùn)、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、制造業(yè)技能根基工程、農(nóng)民工素質(zhì)提升工程等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，深化職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效，培養(yǎng)更多社會(huì)發(fā)展所需技能人才?！笆奈濉币詠?，全省共有193.9萬人次享受政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)。
人才培養(yǎng)載體多元共建、匯聚合力。構(gòu)建多元化職業(yè)技能培訓(xùn)載體，在全國率先推出“政校企”聯(lián)盟技能人才培養(yǎng)模式，由政府、企業(yè)、院校三方聯(lián)合組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，入盟企業(yè)500余家，通過訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)技能人才需求、培養(yǎng)、供給“閉環(huán)銜接、精準(zhǔn)匹配”，累計(jì)培訓(xùn)8萬余人次。
人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。深化技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，全面推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，打破技能人才成長“天花板”?！笆奈濉币詠?，全省共有207家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，累計(jì)有24.4萬人次獲得了相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書。在政策支持下，哈電集團(tuán)、東安動(dòng)力等18家企業(yè)通過開展自主評(píng)聘，共評(píng)聘特級(jí)技師747人、首席技師320人，數(shù)量位居全國前列。
表彰激勵(lì)體系不斷健全、成效顯著。加大高層次技能人才激勵(lì)表彰力度，累計(jì)評(píng)選表彰40名龍江大工匠，200名龍江技術(shù)能手，選拔認(rèn)定100名黑龍江省首席技師。開展“最美龍江技能人”選樹活動(dòng)。2023年、2025年分別舉辦全省第一屆、第二屆綜合性職業(yè)技能大賽，創(chuàng)新舉辦了首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雕、雪雕職業(yè)技能大賽等省級(jí)專項(xiàng)賽事。特別值得一提的是，今年9月我省代表團(tuán)在第三屆全國職業(yè)技能大賽中，取得1金2銅11個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的歷史最好成績，真正達(dá)到“以賽強(qiáng)技、以賽弘技”的效果。
我省將持續(xù)聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，面向產(chǎn)業(yè)工人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、女性勞動(dòng)者、殘疾人等重點(diǎn)群體，推行產(chǎn)教評(píng)、訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)模式，會(huì)同各有關(guān)行業(yè)部門開展大規(guī)模高質(zhì)量職業(yè)技能提升培訓(xùn)，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能勞動(dòng)者大軍。
努力為人民群眾提供更充分更公平更有溫度的養(yǎng)老保障
全省建立企業(yè)年金2017戶、參加22.3萬人；全省個(gè)人養(yǎng)老金開戶達(dá)到350.7萬戶
“十四五”時(shí)期，我省在滿足群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老保障需求方面有哪些務(wù)實(shí)舉措？肇勁松說，我省人社系統(tǒng)全面推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的養(yǎng)老保障。
鞏固完善第一支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力不斷增強(qiáng)。以增強(qiáng)制度可持續(xù)性為根本，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，在全國率先完成政策“五統(tǒng)一”核心任務(wù)，堅(jiān)決扛起“保發(fā)放”重大責(zé)任。不斷深化機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)退休人員待遇平穩(wěn)銜接。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，喪葬補(bǔ)助金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施高質(zhì)量參保行動(dòng)，將更多的人納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了法定人群應(yīng)保盡保。
發(fā)展壯大第二支柱，年金覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。創(chuàng)新開展“幸福社?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)施職業(yè)年金制度，在制度建設(shè)、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)和投資運(yùn)行等方面實(shí)行全省統(tǒng)一的管理模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)年金持續(xù)穩(wěn)健保值增值；加快發(fā)展企業(yè)年金制度，省市縣三級(jí)同步開展“年金惠企、福利員工”上門服務(wù)活動(dòng)，面對面解讀政策，一對一辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)年金覆蓋率顯著提升。截至目前，全省建立企業(yè)年金2017戶、參加22.3萬人。
積極拓展第三支柱，個(gè)人養(yǎng)老金參與度快速提升。充分總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立智能開戶專區(qū)，融合政策宣傳、個(gè)人開戶、產(chǎn)品選購、稅收抵扣、收益查詢等功能，優(yōu)化升級(jí)個(gè)人養(yǎng)老金“開戶小程序”和“退稅計(jì)算器”，全方位提升業(yè)務(wù)辦理便利度。截至目前，全省個(gè)人養(yǎng)老金開戶達(dá)到350.7萬戶。
全力推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)
累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)53.2萬人次；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)縮減80%
近年來，我省將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃作為促進(jìn)就業(yè)、激發(fā)市場活力的重要舉措。取得了哪些成效？特別是給市場主體發(fā)展和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了哪些有利條件？沙廣華對此進(jìn)行了回答。
“十四五”時(shí)期，全省人社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，縱深推進(jìn)“創(chuàng)響龍江”行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，努力營造以創(chuàng)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境。
政策精準(zhǔn)供給，創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。五年來，我省創(chuàng)業(yè)政策體系持續(xù)完善，擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、孵化服務(wù)等創(chuàng)業(yè)政策疊加發(fā)力，累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)53.2萬人次。比如，將個(gè)人貸款額度從20萬元提升到30萬元、小微企業(yè)額度從300萬元提升到400萬元，推廣創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”模式?！笆奈濉睍r(shí)期，發(fā)放貸款70.1億元，惠及創(chuàng)業(yè)者3.7萬人次。很多過去有想法、缺資金的創(chuàng)業(yè)者，獲得了低成本的融資支持。
服務(wù)保障升級(jí)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化。不僅提供補(bǔ)貼、資金扶持，更致力于打造貫穿項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持“全鏈條”的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。截至目前，全省已建成哈爾濱中關(guān)村孵化基地、齊齊哈爾青創(chuàng)咖啡、佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園、綏棱數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、遜克縣創(chuàng)客城等孵化載體112家。同時(shí)，以高效辦成“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”為牽引，整合創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)，涉及的就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)縮減80%，辦理時(shí)間從43天縮短至3天，有效提升了創(chuàng)業(yè)者的滿意度、獲得感。
培訓(xùn)強(qiáng)技賦能，創(chuàng)業(yè)成果加速轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)過程中人是最核心、最活躍的因素，一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者，往往能帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，甚至激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)優(yōu)化“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建“需求調(diào)研+課程開發(fā)+培訓(xùn)實(shí)施+創(chuàng)業(yè)扶持”閉環(huán)體系，建強(qiáng)1800余人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣“直播網(wǎng)創(chuàng)培訓(xùn)”“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”等模式，培訓(xùn)14萬人次。還舉辦“龍創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)大賽，組織“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)季活動(dòng)。
下一步，將深度聚焦創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)主體服務(wù)需求，完善創(chuàng)業(yè)政策工具箱，強(qiáng)化“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”和“民生需求+創(chuàng)業(yè)”等模式引領(lǐng)，幫助更多的“創(chuàng)業(yè)種子”長成“參天大樹”，全力推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。
全力構(gòu)建起全周期、全鏈條的博士后青年人才培養(yǎng)支持體系
全省博士后站點(diǎn)增至338個(gè)，每年投入1.8億元以上支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
今年10月份舉辦的全國第三屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，黑龍江代表團(tuán)一舉斬獲五枚金牌。近年來在博士后青年人才培育方面，我省主要做了哪些工作？博士后群體能具體享受到哪些優(yōu)惠政策和扶持服務(wù)？左志斌回答了網(wǎng)友朋友提問。
“十四五”時(shí)期，我省全力構(gòu)建起全周期、全鏈條的博士后青年人才培養(yǎng)支持體系。
為人才來省搭建平臺(tái)。采取“能設(shè)盡設(shè)”等措施，支持國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地，并分別給予一次性50萬元或30萬元經(jīng)費(fèi)支持。目前，全省博士后站點(diǎn)增至338個(gè)，較“十三五”末增長50.9%。
為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金。將博士后支持措施納入新時(shí)代龍江人才政策體系，我省每年投入1.8億元以上支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建起“建站、進(jìn)站、站中、站后”全鏈條資助體系，符合條件的博士后可申請20萬元全職進(jìn)站補(bǔ)助、10萬元至30萬元擇優(yōu)資助、10萬元科研啟動(dòng)金等，博士后在黑龍江可申請享受最高80萬元經(jīng)費(fèi)支持?！笆奈濉睍r(shí)期，招收博士后4907人，較“十三五”增長47.9%。
為安心留省完善保障。持續(xù)優(yōu)化博士后人才服務(wù)保障，進(jìn)站博士后可直接申報(bào)副高級(jí)職稱，符合條件的出站博士后可申報(bào)正高級(jí)職稱。加強(qiáng)人才服務(wù)，推行博士后補(bǔ)貼“免申即領(lǐng)”，為暫無住房博士后提供“拎包即住”式人才公寓。同時(shí)，省人社廳針對本次博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽推出職稱評(píng)聘、擇優(yōu)資助、政府特貼等7項(xiàng)高含金量激勵(lì)政策，有效激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
下一步，將重磅加碼對出站留省博士后支持力度，以科研啟動(dòng)金助力科研啟航，以職稱政策傾斜暢通成長通道，以生活津貼護(hù)航安居樂業(yè)，用真金白銀的支持、實(shí)打?qū)嵉谋Ｕ?，誠邀博士后青年人才扎根龍江、逐夢前行。
全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)化程度和便捷化水平
參保登記等158項(xiàng)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，參保證明查詢打印等21項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”
我省職工退休辦理流程很便捷，具體情況如何？辦理其他的社保業(yè)務(wù)有哪些快捷省心的辦法，能夠“少跑路、好辦事”？
肇勁松回答網(wǎng)友提問時(shí)表示，我省作為全國“退休一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范地區(qū)，打造了極具龍江特色的一事集成、一次辦結(jié)、極速簡辦、智慧便捷的服務(wù)新模式，如果要辦理退休手續(xù)，僅憑一張身份證，就可以一次性辦結(jié)退休審核、養(yǎng)老金申領(lǐng)、公積金提取、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休等分散在6個(gè)部門的13項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，整體優(yōu)化率超過90%，改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
“十四五”時(shí)期，在數(shù)字賦能上持續(xù)發(fā)力，全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)化程度和便捷化水平。
推進(jìn)“高效辦”，讓社保服務(wù)更省心。在全面完成“退休一件事”改革任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了需要多部門、多環(huán)節(jié)辦理的社保關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，積極探索打造了“工傷保險(xiǎn)”“失業(yè)保險(xiǎn)待遇”等社保“一件事”服務(wù)矩陣。持續(xù)優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，“十四五”時(shí)期，辦理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系29萬人次，為人口跨地區(qū)有序流動(dòng)、高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保障。
推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，讓社保服務(wù)更快捷。依托全國社保公共服務(wù)平臺(tái)，全力拓展黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“龍易辦”APP、支付寶“黑龍江人社”小程序等線上辦理渠道，實(shí)現(xiàn)了參保登記等158項(xiàng)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”、參保證明查詢打印等21項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”，全省社保業(yè)務(wù)線上辦理占比近90%。“十四五”時(shí)期，累計(jì)為群眾提供網(wǎng)辦服務(wù)超1.38億人次，讓辦社保像網(wǎng)購一樣方便快捷。
推進(jìn)“就近辦”，讓社保服務(wù)更便利。積極打造“15分鐘社保服務(wù)圈”，充分發(fā)揮銀行、社區(qū)“點(diǎn)多面廣”的優(yōu)勢，推動(dòng)社保服務(wù)向“家門口”延伸，與19家銀行開展“社銀合作”，全省服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2791個(gè)。連續(xù)3年舉辦“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，讓社保政策走近群眾，讓群眾“看得懂”“算得清”。
推進(jìn)“智能辦”，讓社保服務(wù)更多元。積極推進(jìn)AI“數(shù)字員工”建設(shè)，15項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，上線以來累計(jì)辦理業(yè)務(wù)427萬筆，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。創(chuàng)新推出“智簡認(rèn)證”新模式，實(shí)現(xiàn)退休人員“打電話就能認(rèn)證”；聯(lián)合支付寶開發(fā)“碰一碰”鑰匙扣，退休人員只需用手機(jī)輕觸鑰匙扣即可實(shí)現(xiàn)“一觸即達(dá)”，足不出戶完成認(rèn)證。